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赵华林:大力发展绿色金融,壮大节能环保产业

作者:责任编辑
来源:未知
日期:2019-08-01 20:55:14
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7月18日,在中国房地产业协会和中国投资协会联合主办、新华社《环球》杂志智力支持和标准排名承办的科技创新引领绿色发展第五届中国绿色智慧地产论坛(2019)上,国务院国资委国

7月18日,在中国房地产业协会和中国投资协会联合主办、新华社《环球》杂志智力支持和标准排名承办的“科技创新引领绿色发展”第五届中国绿色智慧地产论坛(2019)上,国务院国资委国有重点大型企业监事会主席赵华林也发表题为《大力发展绿色金融,壮大节能环保产业》的主题演讲。

以下是主题演讲内容:

在座有很多人从事金融工作,当年搞绿色金融的时候是我比较早提出,我当规划财务司司长的时候就遇到一个困惑,当年搞了大气污染防治三年行动计划,现在称为三个“十条”,预算资金4.6万亿,而中央财政当年一共环保资金2000亿元,其中可以用于污染防治资金只有600亿元。

手里可动用资金只有600亿资金,要想完成污染防治任务,没有金融支持是不可能的。

中央财政投入有两个特点:投入不足,这个事永远存在,国家给钱以后没有人说够;效率不高,中央财政的钱大家花完拉倒,钱多少也不够,花的效率也不高。

比如,建污水处理厂的时候大家都要,地方政府有GDP,设计企业也能拿到设计费,施工企业也能拿到施工费。等运行之后需要投入,大家就不高兴。

要投入了,环保只有财政是不行的,我想就是搞金融,要让银行或者金融企业(债券、保险)都进来,这样做有两个好处:只要能赚钱金融企业就可以进来,就可以拉动环保产业,完成国家环保任务;金融要赚钱,它不是财政,绿色金融这个事说的是非常好听,但是做起来真的很难。

现在一说中国绿色金融占全球50%以上,确实发展很快,但是我们要注意一个倾向——是不是都是绿色。只要能赚钱的事,资本自动会进去的。当时我提出来绿色金融必须要找到回报的机制,因为环保是外部不经济的事情,后来环境协会里成立了绿色金融委员会。

经济发展的不确定性增加

最近的形势,经济不确定性非常大,上半年公布了GDP是增加6.3%。我们认为在中美贸易战情况下,在其它不确定情况下取得很好成绩。

特朗普特别高兴,他一算二季度6.2%,第一季度6.4%,平均6.3%,近30年来我们最低水平,他说中国已经盯不住了。

但是,我们认为环境强监管、金融强监管、外部不确定性,这样情况下我们没有大水漫灌,收紧了房地产金融,防止更大的泡沫发生,这样情况下取得了GDP的成绩是非常不容易。

大家要特别关注经济不确定性确实在增加,风云突变、地缘政治、贸易、能源、金融等,目前经济下行压力还是很大的。怎么看这个事,我们要有清醒的看法。

按中央要求理解,坚定不移地搞五大发展理念,生态文明从科学发展观到“两山”论。打好污染防治攻坚战和扶贫,还有防范金融风险。新时代就要以生态文明为指导,扎实推进转型和高质量发展。

中国经济发展与生态环境治理进入新阶段。如果社会是一部汽车,经济发展就是动力系统的油门,环境保护是制动系统刹车,快一点、稳一点就要协调,汽车的好坏取决于制动系统。

经济结构和发展阶段是第一性,决定了环境质量的阶段性。有什么样的经济结构和发展阶段,就有什么样的环境结果。环境问题是由生产方式和生活方式带来的,经济对环境质量起决定性的作用。环境保护对经济的结构、速度起反作用。

国际形势最近越来越明确,从去年比较好的经济增长到现在触顶,经济下行压力全球都有表现。

世行和IMF都下调了全球经济增长。美国特朗普开始大规模减税加息并表,今年开始全球主要国家的货币政策全部走向宽松,大概率事件美国开始要降息,全球降息结果就是资本向美国流动。

现在全世界又开闸防水,就意味着经济下行。发达国家货币政策全部是宽松,美国大规模减税、大基建、放松环境监管和金融监管,英国脱欧等等都构成我们现在国际情况。

上半年数据出来,出口、进口增长是受影响,消费和投资都是比较低迷。我们能不能打赢这场贸易战,看我们能不能顶住压力,使经济持续增长,不能永远往下走。

国内形势从生态环境、国际经贸形势、结构调整、金融管控看。生态环境我预计到2020年之前环境监管是不会放松,必须要实现污染防治目标。

中央环保督察基本仿照中央巡视来的,现在出了党内法规,原来只监督地方,现在央企也放进来。

环境对经济影响很大的。结构调整上三大需求都面临压力:投资增长、消费增长、出口都在下降。

金融监管有新的模式,我们也在降准,棚改基本要结束,4万亿旧改来了,减税逐步有效果。但是减税带来了财政方面的压力,财政税收现在确实在下降,意味着税真减了,一些地方公共财政就吃紧了。

绿色金融与环境市场的管控

信贷问题、信息披露、创新,现在最关键有一个,我们占全球绿色金融50%比例。但是北京市说我们要查查到底多少属于绿色金融,有没有挂羊头卖狗肉的。银行的赤道原则先得加入,投资的时候要考虑环境,不光考虑收益。好像只有兴业银行加入赤道原则,其它银行还没有加入。

新的情况下,建筑节能环保如何跟国家整个环保跟上。金融、环境监管带来了很大的压力,现在大家资金链还是很紧的,尽管降准了,尽管银行放了一些贷款,最近中央又约谈了信托行业,给房地产资金就要注意。现在房地产的资金量下半年会非常严。

资管新规去年出台,把理财资金往民营企业流走的基本断掉,并表去通道,误伤了民企,几十万亿资金没有。国家本来是要去杠杆,结果一弄央企没有事,误伤民企。

另外,环境强监管对环境治理要求很大,第三方监测、PPP规范都产生了很大影响。

长期的传统模式发展带来的新挑战

需求上升为产业带来升级转型的挑战,最重要是环保产业,包括节能,好干的都干完了。现在环保和节能就剩下遗留下来的混淆问题,都是难啃的硬骨头。

要有创新,要有金融的支持,才能把节能环保搞好。央企很多也进来,这么多家央企有多少搞环保。有的民企说你们都出去就行了,这不行因为国家需要。所以现在要整合。

整合、融合、聚合,经济工作会议的精神、政府工作报告里面都有很好的阐述。

2019年有两个特点:第一变化特别快;第二我们要保持战略定力,打好污染防治攻坚战。没有放松金融监管,也没有放松市场房价的调节,证明中央还是有战略定力,我们经济还是有韧性。

最关键是新一轮的创新驱动战略要考虑,创新与技术共舞,5G、人工智能、互联网、物联网、大数据、云计算必将会对我们节能环保产业产生模式的改变。5G改变社会模式,现在5G是没有延迟的,环保怎么办?设想了很多5G场景,谁先结合了谁就占领先机。过去传统领域节能,现在大数据、云计算,云计算在全国用的电量一个三峡都不够。新型动力电池,马上就到了淘汰期,这么大量回收产业都没有建立起来。人才战略、核心研发等等都是生存的根本。

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